本報(bào)記者 卓 凡

春天的日峰山百花爭(zhēng)艷，萬(wàn)木蔥蘢。登上日峰山頂向下看去，橫亙于黎河兩岸的黎川縣城車水馬龍，人來(lái)人往；放眼遠(yuǎn)望，綠色如茵的田野上，躍動(dòng)著農(nóng)人們忙碌的身影，大小村落，籠罩在白色的煙靄之中。鴨子在水塘里覓食，鳥(niǎo)兒在枝頭歡鬧。

明媚陽(yáng)光照耀下的“黎明山川”，一派生機(jī)，一派繁忙，一派祥和。

戶戶有其居

地毯一般的草坪，鮮花綻放的花圃，整潔的甬道，嶄新別致的樓房誰(shuí)能相信這里是“聚德花苑”廉租房小區(qū)？

黃冬和，就居住在這個(gè)小區(qū)。黃冬和一家靠低保金生活，曾經(jīng)住在陰暗潮濕的老房里。通過(guò)申請(qǐng)和搖號(hào)等手續(xù)，他分到了面積為50平方米的廉租房，住進(jìn)了“聚德花苑”。

黃冬和是黎川實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程以來(lái)的受益人之一。據(jù)悉，截至目前，該縣建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房1798套，已有1000多戶“屋里小半間，走動(dòng)讓一邊，三代同堂住，睡覺(jué)肩挨肩”的住房困難戶，興高采烈地搬進(jìn)了新居。

黎川將廉租房保障工作作為重要的民生工程，采取租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種方式，改善困難群體的住房條件。廉租房由縣城建局承建，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，優(yōu)先租給城鎮(zhèn)低保家庭。在戶型設(shè)計(jì)上，以二室一廳為主，有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)，水、電、氣一步到位。一名入住廉租房的居民告訴記者，住在這里，每個(gè)月每平方米只需交1塊錢租金，政府真是為我們著想、為我們辦好事！

早在2007年9月，該縣首期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程，就在縣城長(zhǎng)坡地段破土動(dòng)工。58套經(jīng)濟(jì)適用房，平均建筑面積達(dá)70平方米。2008年，又在國(guó)安新區(qū)動(dòng)工興建580套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，其中廉租房400套。該縣的決策是，每年平均投入3300萬(wàn)元建設(shè)廉租房，力爭(zhēng)用5至10年時(shí)間，基本解決中心城區(qū)最低收入家庭的住房困難。

為了加快廉租房建設(shè)，該縣出臺(tái)了一系列政策，對(duì)建設(shè)過(guò)程中所涉及的設(shè)計(jì)、土建、施工等，全部面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。同時(shí)，工程項(xiàng)目廉政實(shí)施辦法、全程跟蹤問(wèn)效制等一批制度相繼出臺(tái)。而城區(qū)廉租住房分配搖號(hào)規(guī)則，確保了廉租房分配的公開(kāi)、公正、公平。

人人露笑顏

一叢一叢的樹(shù)木，在潭溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)張揚(yáng)著綠色。輸液室里，10多名打著點(diǎn)滴的患者，正津津有味地看著電視。新莊村村民葉小妹說(shuō)：“衛(wèi)生院原來(lái)?xiàng)l件不好，環(huán)境差，設(shè)備舊，我們有病都盡量忍著，不愿來(lái)看�，F(xiàn)在這里的條件好多了，設(shè)備先進(jìn)了，大家都樂(lè)意到衛(wèi)生院看病了�！�

黎川縣先后投入1000多萬(wàn)元，完成了12個(gè)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率，分別為95%和98%。在厚村、熊村、洵口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室，記者看到桌子上面擺放著聽(tīng)診器、消毒盒、病歷，有的還配備了電腦。為了穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療隊(duì)伍，從2009年起，該縣對(duì)正式在職醫(yī)護(hù)人員工資實(shí)行財(cái)政全額撥款，一解他們的后顧之憂。

農(nóng)人們特別感謝新農(nóng)合的實(shí)施和不斷完善，因?yàn)樗麄儭靶〔〔挥每�，大病有保障”了。為方便群眾就醫(yī)看病，該縣將兩所縣級(jí)醫(yī)院、兩個(gè)大型藥店、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參合農(nóng)民可自愿選擇就醫(yī)購(gòu)藥。

以前，沒(méi)有縣城日峰鎮(zhèn)戶口的參合農(nóng)民，到縣城醫(yī)院門診看病不能直接報(bào)銷，一般都得回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報(bào)銷�，F(xiàn)在，他們?cè)谌�省率先�?shí)行新農(nóng)合縣級(jí)門診統(tǒng)籌直補(bǔ)，非縣城戶口的農(nóng)民在縣級(jí)醫(yī)院門診看病可以直接報(bào)銷了。這不，西城鄉(xiāng)參合農(nóng)民薛繼明的兒媳在縣醫(yī)院分娩，瞧，他正拿著參合卡和門診發(fā)票，在縣醫(yī)院的直補(bǔ)窗口，一下子就把醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的事搞定了。

而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使得農(nóng)人們盡露笑顏。2010年10月，黎川被列為全國(guó)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。目前，該縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)80749人，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)總金額達(dá)1626萬(wàn)元。

村村展新貌

中田鄉(xiāng)黃源村村民陳東平，站在就要竣工的水泥路邊連聲說(shuō)著：好了好了，水泥路通到了屋門口，我們拖竹筍、香菇到縣里去賣，就方便多了！

偏遠(yuǎn)的黃源村，原來(lái)靠一條坑洼不平的砂石路通往外面，村民們?nèi)豚l(xiāng)進(jìn)縣極為不便。去年，縣鄉(xiāng)投資350多萬(wàn)元，修建起一條長(zhǎng)9.2公里、寬5米的水泥路，“行路難”成了這個(gè)村的歷史。

通過(guò)“向國(guó)家爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、單位幫扶一點(diǎn)、群眾籌集一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的辦法，黎川先后籌集資金近億元，修建鄉(xiāng)村公路328公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通”。

粉墻黛瓦掩映在綠樹(shù)叢中，清澈的小河從村旁流過(guò)，村頭的健身器材上，村民們正活躍著身體，整潔的小路上，偶爾跑過(guò)一兩只小狗村容美、生態(tài)美、身心美、生活美，正在贛閩邊際這塊鐘靈毓秀的土地上變成現(xiàn)實(shí)。黎川已在397個(gè)自然村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，連續(xù)5年獲得“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。

集鎮(zhèn)上的新農(nóng)村建設(shè)邁開(kāi)大步：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街兩側(cè)，違章搭建和陳舊破損的簡(jiǎn)易棚屋被拆除，建筑外墻的“牛皮癬”被清理，陳年垃圾和河道垃圾被打掃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打造綠化一條街道，建設(shè)一處綠地公園”的規(guī)劃，正在實(shí)施當(dāng)中。

村里的新農(nóng)村建設(shè)也是如火如荼：實(shí)施房屋美化，修建室外活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊……而實(shí)行干濕垃圾的分類和回收利用，推廣清潔能源，普及沼氣、太陽(yáng)能，使得黎川大地上的一個(gè)個(gè)村落，變得干凈、衛(wèi)生、整潔起來(lái)。

時(shí)序推移，人們已經(jīng)置身于人間四月天。從會(huì)仙峰下到黎河兩岸，古老而年輕的“黎明山川”，正處處展現(xiàn)出新的氣象。

作者：卓 凡