人民網(wǎng)北京6月26日電（記者 曹華） 在長(zhǎng)白山西麓的吉林省蛟河市，市民佟永春最近搬離了居住多年的棚戶區(qū)，住進(jìn)了新建的永祥小區(qū)。說起這次搬家，佟永春感慨頗深：“以前的棚戶區(qū)，夏天雨水倒灌，冬天四壁白霜，連上廁所都不方便�，F(xiàn)在的房子又新又敞亮，有綠地和健身器材，冬天小區(qū)集中供暖，跟以前比真是天上地下。”

在吉林這樣的老工業(yè)基地，對(duì)居住條件惡劣的棚戶區(qū)進(jìn)行改造一直是各地政府改善民生的重點(diǎn)工程，但資金短缺卻成為棚戶區(qū)改造的瓶頸制約。作為我國中長(zhǎng)期投融資主力銀行，國家開發(fā)銀行關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)為政府分憂，創(chuàng)新融資模式，在銀行業(yè)中率先支持以棚戶區(qū)改造為代表的保障性安居工程建設(shè)。

國開行董事長(zhǎng)胡懷邦表示，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，既是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。近年來，國開行不斷擴(kuò)大對(duì)保障性住房的支持范圍，將支持領(lǐng)域擴(kuò)展到廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃住房及棚戶區(qū)改造等5大領(lǐng)域。2011年、2012年，國開行連續(xù)兩年新增保障性安居工程貸款1000億元。

棚戶區(qū)改造，遠(yuǎn)不止拆除重建這么簡(jiǎn)單。很多棚改項(xiàng)目本身商業(yè)價(jià)值低，很難吸引商業(yè)信貸資金進(jìn)入。以2005年支持遼寧棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為開端，國開行始終以“增強(qiáng)國力、改善民生”為己任，積極發(fā)揮開發(fā)性金融的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與住建部和地方政府的合作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，將融資融智相結(jié)合，不斷完善方法制度，構(gòu)造一種可持續(xù)的“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持”業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“百姓、政府、銀行”的三贏。

截至2013年5月末，國開行累計(jì)發(fā)放保障性安居工程貸款5116億元，建成后總建筑面積約3.6億平方米，惠及688萬戶、2161萬中低收入群眾，占銀行業(yè)該項(xiàng)貸款的半壁江山，其中棚戶區(qū)改造貸款3324億元，成為支持保障性安居工程的主力銀行。

據(jù)悉，國開行下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)加強(qiáng)與住建部等有關(guān)部委合作，發(fā)揮融資引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大對(duì)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的支持力度，不斷優(yōu)化融資支持模式，扎實(shí)做好金融服務(wù)。

(原標(biāo)題：國開行保障性安居工程貸款占同業(yè)一半)